买项目用地19年未能开发天理何在?

　　(来自广西南宁消息)初冬季节,2023年11月10日,我们来到四季如春的广西首府南宁,在南宁吉宇贸易有限责任公司(下称吉宇公司)会议室里,公司负责人带着一脸无奈的表情告诉记者,吉宇公司19年前购买的土地,因南宁市自然资源局原因,至今没法正常开发,目前又收到南宁市自然资源局通知,要把吉宇公司购买的土地收回作他用,最终南宁市自然资源局,一不按合同条款赔偿吉宇公司损失,二不支持吉宇公司的土地置换计划,吉宇公司损失巨大!

　　记者调查得知,2004年3月20日,南宁吉宇公司与当时南宁市国土资源局(以下简称:自然资源局)签订《国有土地使用权出让合同》。

　　按此合同约定,自然资源局将位于南宁市望州路0301228号宗地3.22亩土地使用权出让给吉宇公司,吉宇公司应在签订合同当日向自然资源局支付履约定金470628元人民币。此后,60日内,吉宇公司应将土地出让金2353145元人民币付清。上述合同第32条约定:由于自然资源局未按时提供出让土地,而致使吉宇公司对本合同项下宗地占有延期的,每延期一日,自然资源局应按吉宇公司已支付的土地出让金的1‰,向吉宇公司给付违约金。本合同第34条约定:吉宇公司有权要求自然资源局按规定的条件履行义务,并且赔偿延误履行而给吉宇公司造成的直接损失。(详见上证据1) 。

　　2004年5月15日,吉宇公司依法已取得位于南宁市望州路0301228号宗地,南宁国用(2004)第426209号国有土地使用权证。(详见上证据2)。

　　吉宇公司取得上述宗地土地使用权证后,委托设计公司完成了该公司综合大楼的设计,依法办理了各项报建手续,并进行了基础勘探等工作。但由于虎邱村八组村民,以自然资源局未付清上述宗地征地款为由,阻挠吉宇公司人员入场,并在该宗地上非法搭盖建房,造成吉宇公司无法对该宗地进行开发建设。吉宇公司虽多次报请自然资源局、兴宁区土地监察大队等政府部门帮助解决未果!诉至法院,经法院一、二审审理,南宁市中级人民法院已依法驳回了虎邱村八组村民的诉讼请求。(详见下证据3法院生效判决)。但虎邱村八组村民仍暴力阻挠吉宇公司对该地的开发建设。

　　2010年3月,吉宇公司向南宁市政府、自然资源局分别打报告,要求政府和相关部门帮助解决0301228宗地置换到另处开发建设问题。同年6月9日,南宁市规划局向南宁市政府作出“关于吉宇公司申请0301228宗地用地置换规划意见的报告”,建议在本市兴宁区范围内进行用地置换。同年9月14日,南宁市常务副市长批示:同意在兴宁区范围内根据城市规划,按等价原则,进行土地置换,并由自然资源局牵头处理。(详见下证据4)。

　　2017年12月27日,自然资源局作出编号为:2017011066“闲置土地认定书”,认定:宗地范围内有南宁市兴宁区虎丘村八组的建筑物至今未拆除,导致宗地建设项目无法按期动工开发建设,属政府、政府有关部门原因造成闲置。(详见下证据5)。

　　2019年至今,吉宇公司又多次打报告给自然资源局,要求解决落实公司土地置换问题。2020年7月20日,自然资源局给吉宇公司发出“南自然资信告字【2020]139号”自然资源信访事项告知书。明确同意:将0301228宗地按等价值原则,换至其下属奥力隆公司位于0401257号出让工业用地范围内。之后,自然资源局与吉宇公司达成初步意见:将0301228号3.22亩宗地置换到与吉宇公司同属一集团的南宁奥力隆商贸有限公司(简称:奥力隆公司)在同一兴宁区范围内0401257的出让工业用地范围内,吉宇公司同意将国家补偿0301228号3.22亩土地款抵作0401257号宗地变性、增容费,不足部份,由吉宇公司补足,以便于同一集团所属奥力隆公司与南宁市来宏商贸有限公司(简称:来宏公司)合作推进南梧路相连一体的0401257号与 0401721号合宗开发建设。

　　然而,天有不测风云!自然资源局翻脸比翻书还快!2023年10月30日,自然资源局又给吉宇公司下发“南自然资信告字【2023]361号”自然资源信访事项告知书:收回0301228号望州路宗地国有土地使用权,补偿原则上采取货币补偿的方式。建议贵司进一步与征收部门对接。(详见下证据7)

　　吉宇公司认为:自然资源局先是下文同意吉宇公司在同一兴宁区范围内置换土地,尔后又出尔反尔,随心所欲,实属乱作为!其中是否涉嫌收回吉宇公司的住宅、办公出让用地,另批他人,从中谋私?

　　一位资深的法律专家指出,自然资源局以信访告知书形式,决定收回已出让给吉宇公司的0301228号宗地,事先没有征求过土地使用权人的意见,且更重要的是,没有按《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国规划法》及相关法律、法规的规定程序,作出收回土地使用权的决定,违反法律程序。自然资源局收了吉宇公司的土地出让金,吉宇公司至今19年没有能占有、使用买来的出让土地。他们对违约19年无法向吉宇公司交付土地而产生的违约金熟视无睹,无非是在等市政府拿钱为他们自然资源局的违法行为买单!真是孙卖爷田不心疼!

　　众所周知,政治制度、党的政策决定之后,地方发展主要是经济发展,经济发展主要是项目的落地开工,而项目是否能落地,主要的客观原因是土地的落实,从吉宇公司买地19年不得开发的客观事实也证明土地落实对项目开工的重要性。

　　吉宇公司买地19年不得开发的事件发生,表明地方政府公务员队伍加强建设刻不容缓、特别是自然资源局队伍加强刻不容缓。

　　蓝天立在自治区第十三届政府报告中指出:“今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年工作意义重大。我们要紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,加力稳增长、提质量,加力增动能、谋创新,加力抓统筹、促协调,加力惠民生、增福祉,加力防风险、保安全,加快建设新时代壮美广西”。吉宇公司及所属集团企业,表示要以实际行动响应自治区人民政府的号召,支持南宁市政府上项目、促发展,愿意筹集资金,置换土地,交纳土地变性费和增容费,以求得同一集团所属奥力隆公司和来宏公司项目的开发建设。

　　吉宇公司表示:将继续贯彻自治区人民政府第十三届大会精神,全力推动项目落地开工,依法维护民营企业的合法权益,依法追究违法者由此应承担的法律责任。媒体也将进一步关注事件的发展!

　　(撰稿:百川,编辑:凌云)新闻稿

　　2023-11-28